Minería e Ingresos Fiscales

Álvaro Merino Lacoste Gerente de Estudios de Sonami
Álvaro Merino Lacoste
Gerente de Estudios de Sonami

El año 2016 el precio del cobre cayó en 11,5%, respecto del valor promedio registrado en el 2015,  lo que ha impactado con fuerza en las empresas mineras, particularmente disminuyendo los ingresos, reduciendo los márgenes, generando menor producción, paralizando y postergando la inversión, recortando el empleo y moderando las expectativas de los accionistas.

La caída en el precio del cobre ha disminuido sustancialmente los ingresos del país, pues por cada centavo de dólar promedio anual que cae el precio del cobre, Chile deja de percibir alrededor de US$ 125 millones por menores exportaciones y el fisco, luego de un determinado nivel de equilibrio, alrededor de US$ 60 millones por concepto de excedentes de Codelco y tributación de la minería privada.

El aporte de la minería al financiamiento fiscal, que comprende tanto los excedentes de Codelco como la tributación de la minería privada, fue de US$ 904 millones el año 2016, monto que se compara con los US$ 3.044 millones del año 2015 y los US$ 14.114 millones del año 2007, que es precisamente el mayor aporte registrado.

El año pasado, la contribución de la minería al financiamiento fiscal disminuyó en US$ 2.140 millones, esto es una caída de 70%. La tributación de la minería privada alcanzó a US$ 18 millones y el aporte de Codelco a US$ 886 millones, de los cuales US$  696 millones corresponden a la ley  N°13.196.  En el año 2015, en tanto, la minería privada aportó US$ 1.969 millones y Codelco US$1.075 millones.

De acuerdo a estadísticas de la Dirección de Presupuestos, la disminución de la tributación minera, medido en términos reales, alcanzó un 99,1%. Este es un indicador claro y preciso del impacto de la caída en el precio del cobre en el financiamiento fiscal.

Por otra parte, el año 2016 las exportaciones mineras totalizaron un monto de US$ 32.500 millones, en tanto que el año 2015 llegaron a US$ 34.900 millones, esto es US$ 2.400 millones menos lo que representa una caída de 6,9%. Si comparamos los envíos mineros  del año 2016 con los del 2011 que fue precisamente donde se alcanzó el mayor monto de exportaciones mineras en el período 2006-2016, y el más alto que se tenga registro, se observa una disminución de U$$ 20.200  millones, pues hace seis años atrás los envíos mineros llegaron a US$ 52.700 millones, esto es, una caída de 38%.

En los últimos 82 años, el precio promedio anual del cobre, medido en moneda actual, es decir dólares 2016, alcanzó a US$ 1,96 por libra y la cotización más alta se registró el año 1966 con US$ 3,87 por libra y las más bajas en los años 1935 y 2001 con un valor cercano a un dólar por libra.

Adicionalmente, se observa dos periodos de 10 años cada uno donde el precio del cobre se eleva muy por sobre el valor promedio, 1965-1974, donde la cotización media alcanzó a US$ 3,1 por libra y luego 2005-2014 donde llegó a US$ 3,07 por libra.

En síntesis, la relevante disminución del precio del cobre ha impactado significativamente en los ingresos del país y en los recursos fiscales, en otras palabras, el país es más pobre, de modo tal que debemos hacer uso eficiente de dichos ingresos más limitados.

CM 22-Merino 1

Post Author: Fabiola Garcia Sanders